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草產(chǎn)品已納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道目錄

 對您提出的將草產(chǎn)品納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道的問題,我部專門組織了研究和論證,從當前收費公路的法律法規(guī)和客觀現(xiàn)實來看,難以制定出臺相關(guān)政策。

  一是草產(chǎn)品運輸車輛免收過路、過橋費缺乏法律法規(guī)依據(jù)?!妒召M公路管理條例》規(guī)定,軍隊和武警部隊車輛,公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車,國務院交通主管部門或者省級人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛,可以減免車輛通行費。草產(chǎn)品運輸車輛不在法規(guī)規(guī)定的可以減免車輛通行費的范圍,在缺乏法律法規(guī)依據(jù)和沒有補償渠道的情況下,難以制定出臺擴大車輛通行費減免范圍的政策。

  二是收費公路收支缺口持續(xù)擴大,不具備擴大車輛通行費減免范圍的客觀條件。截至2014年底,全國收費公路里程16.26萬公里,累計建設投資總額為61449.0億元,債務余額為38451.4億元。2014年度,全國收費公路通行費收入為3916.0億元,全國收費公路支出總額為5487.1億元(其中還本付息支出4207.7億元),全年收支缺口為1571.1億元。如果擴大減免范圍,必將影響收費公路債務的正常償還。

  三是不宜擴大享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍。目前,納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、新鮮的肉蛋奶、活的畜禽等5個大類、24個分類、146個具體品種或類別,是按照國家“菜籃子工程”建設要求,在充分考慮群眾基本生活需要的基礎上慎重制定的,實際執(zhí)行情況良好,滿足了群眾的基本生活需要,不宜再擴大品種或類別。

  我部充分理解促進草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,考慮到草產(chǎn)品本身密度小、體積大、單位價值較低,更適宜選擇非收費普通公路運輸.我部正不斷加大對普通公路的支持力度,進一步提高普通公路的養(yǎng)護管理水平和通行條件,有效支持和滿足草產(chǎn)品等貨物經(jīng)濟性便捷運輸?shù)男枨蟆?


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